足协眼热民间草根球赛

果不其然，中国足球协会并未抵挡住对民间足球比赛的关注和渴望管理的冲动。在8月25日，他们发布了关于印发《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法》的通知，进一步加强了社会足球跨区域赛事的报备与违规处罚机制。

在中国境内举办的各级各类群众性足球赛事活动，统称为社会足球赛事活动。这也就意味着，像贵州村超、苏超、赣超、汉超、湘超等民间非职业球赛，都将被纳入足协的管理范畴。通常情况下，行业协会如足协所行使的权利和管辖范围仅限于其会员，而足协却能监管非会员的民间足球赛，这背后其实有着深层的原因。

中国足协虽然在法律上是“民间组织”和“非营利性组织”，但在实际运作中，它具有浓厚的“官方”或“政府背景”色彩，被赋予了大量行政管理职能。足协与国家体育总局足球运动管理中心历史上的紧密关系，使得它更像一个“延伸的政府机构”。足协的核心领导通常由国家体育总局任命或推荐，其运作资金部分来自市场开发，但也严重依赖政府的财政拨款和支持。

中国足协管理全国足球运动的权力，在很大程度上是由《体育法》等法律法规授予的。它既是政府行使行业管理职能的机构，又是事实上的“管理者”和“自律组织”。然而，在法律上，足协对非会员的民间足球比赛并没有直接的、强制性的监管权，但通过多种方式和现实中的影响力，其监管范围可以有效地覆盖到这些比赛。

民间足球比赛近年来呈现爆发式增长，最先兴起的是贵州榕江村超。榕江村超的火爆并非偶然，而是天时、地利、人和多种因素共同作用的结果。足球在榕江有深厚的人群基础，几乎每个村都有自己的业余足球队。球员大多来自各行各业，政府对村超的巧妙引导与支持是村超火出圈的关键推力。政府提供场地、安保、组织、宣传等后勤保障，让民间足球热情得以尽情释放。

随着民间足球比赛的火热进行，各地纷纷举办起了类似苏超这样更高级别的政府组织非职业球赛。苏超的火爆离不开民间足球联赛火热的大环境，还离不开它十三个城市的梗文化推动。苏超的巨大经济效益，远远超过了比赛本身的胜负意义。

面对热火朝天的民间足球比赛和坐冷板凳的中超联赛，足协感到了压力。他们没有存在感，于是就自己刷存在感，试图把手伸向管理这些民间球赛，做你们上面的头头，再分点肉吃。于是就有了足协发布的《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法》。

从法律层面看，足协对其会员、注册的俱乐部、教练员、运动员等具有明确的、强制性的约束力。但对于完全独立于足协体系之外的“纯民间比赛”，足协没有直接的法律依据去强制监管或处罚他们。然而，足协可以通过间接途径实现广泛影响。比如，通过要求举办具有一定规模的民间足球赛事进行备案，在备案过程中要求遵守相关的管理办法。此外，足协制定的《足球竞赛规则》解释、裁判法、场地标准等，自然而然地成为了所有足球活动的参考标准。

从逻辑层面看，足协的延伸监管有助于维护整个足球生态的秩序。然而，这种缺乏清晰法律边界的广泛影响力有时可能导致权力滥用或“管得过宽”的争议。因此，足协在监管民间足球赛时需要明确其必要性和边界，避免过度干预。

未来，随着越来越多的规范和专业化要求介入足球行业，包括民间足球赛在内的所有足球活动都将受到更严格的监管和管理。至于被足协监管后的民间足球赛是否还有看头，时间会给出答案。在这个过程中，我们期待看到的是更加健康、有序的足球生态环境的形成。